ГАРАНТИИ И ПОРУЧИТЕЛЬСТВА
Рубрика: Банковские кредитыФормой обеспечения возвратности кредита являются также гарантии и поручительства. Обладая, как и залог, способностью юридически и экономически защищать интересы кредитора, они имеют иную исходную базу. В этом случае имущественную ответственность несет за заемщика, как правило, третье лицо. Существует несколько видов гарантий, различающихся между собой по субъекту гарантийного обязательства; порядку оформления гарантии; источнику средств, используемому для гарантирования платежа.
В качестве субъекта гарантированного обязательства могут выступать финансово устойчивые предприятия или специальные учреждение располагающие средствами; банки: реже — сами предприятия-заемщики
В США на протяжении длительного периода применялась практика, когда предприятия-заемщики перед получением ссуды должны были сформировать в банке депозит в определенной сумме. Обычно использовался принцип: «10 + 10». Он означал, что ссудополучатель до получения ссуды образовывал депозит в размере 10% разрешенной ссуды, вторые 10% он вносил на депозитный счет после выдачи ссуды. Таким образом, гарантией своевременного погашения кредита служил собственный депозит предприятия-заемщика в размере 20% полученной ссуды. Однако в этом случае гарантия позволяет лишь частично защитить интересы кредитора. Такую практику можно было бы использовать и в нашей стране, обязав клиента, получающего в банке кредит, открыть в этом банке расчетный или депозитный счет с хранением на них определенной суммы средств.
В США гарантии предоставляются также специальными правительственными организациями, обладающими целевыми фондами. Одной из таких организаций является Администрация по делам мелких предприятий, которая имеет целевую программу их развития. 90% ссуд этим предприятиям выдается под гарантию указанной администрации. Причем за кредит взимается льготная плата, в частности, процентная ставка ниже на 1-1,5% по сравнению с той, которая берется за кредит, предоставленный без гарантии. Государственный фонд поддержки мелких и средних предприятий целесообразно создать и в нашей стране, он мог бы использоваться в качестве гарантийного источника развития малого бизнеса. Основным источником был бы банковский кредит.
Гарантии могут выдаваться и банками. Особенно широко используются банковские гарантии при международных расчетах и получении международных кредитов. Указанные гарантии предоставляются как в виде специального документа (гарантийного письма), так и надписи на векселе (аваль).
В России в соответствии с Гражданским кодексом РФ используются только банковские гарантии. Банковская гарантия всегда выдается только на определенный срок. Ее действие начинается, как правило, с момента возникновения обязательства по кредитному договору. Выдача гарантии носит возмездный характер. Оплата услуг по ее предоставлению может осуществляться как до выдачи гарантии, так и после ее исполнения. На практике гарантия оформляется гарантийным письмом кредитору или подписанием договора гарантии гарантом и бенефициаром (банком-кредитором). В большинстве случаев к заключению договора привлекают и заемщика, т.е. договор становится трехсторонним. Такой договор наделяет взаимными правами и обязанностями не только кредитора, но и гаранта, и заемщика. Для договора банковской гарантии существенными условиями являются: какие конкретно договоры и на какую сумму гарантируются, а также срок действия гарантии.
Требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть предоставлено гаранту до окончания срока, на который она выдана.
Действие банковской гарантии, как правило, прекращается при погашении обязательства перед кредитором.
Эффективность гарантии как форма обеспечения возвратности кредита зависит от ряда факторов. Во-первых, первостепенное значение имеет реальная оценка банком, выдающим кредит, финансовой устойчивости гаранта. Поскольку в России гарантом выступает банк, важное значение приобретают достоверная информация о его финансовой устойчивости, методы анализа и оценки этой информации.
В этой связи интересен опыт США, где банки используют для обеспечения возвратности кредита два вида гарантий. В случае, если финансовая устойчивость гаранта сомнительна или неизвестна, применяется гарантия, обеспеченная залогом имущества гаранта, т.е. гарантия дополняется залоговым обязательством. В случае доверия к финансовой устойчивости гаранта используется необеспеченная гарантия.
Во-вторых, при получении гарантии банк, выдающий кредит, должен убедиться в готовности гаранта выполнить свое обязательство. Для этого зарубежные банки практикуют обязательную встречу и беседу с гарантом на предмет подтверждения его намерения выполнить гарантийное обязательство.
В-третьих, гарантии должны быть правильно оформлены и подписаны лишь лицами, имеющими на это полномочия.
Поручительство также есть форма обеспечения возвратности кредита. Она применяется как при взаимоотношениях банка с юридическими, так и с физическими лицами и всегда оформляется письменным Договором. Несоблюдение письменной формы поручительства влечет за собой недействительность договора. В соответствии с ним поручитель обязуется перед кредитором отвечать за исполнение должником его обязательств на всю сумму кредитов и процентов по нему или на их часть (например, только на сумму процентов). Договор поручительства Может быть заключен между банком-кредитором и поручителем без участия заемщика; однако иногда банки привлекают участвовать в этом Договоре и самого заемщика.
По договору поручительства возникает солидарная ответственность по обязательствам должника (заемщика) перед банком. Она означает что банк не может предъявить свои требования к поручителю до момента, пока последний не обратится за взысканием непосредственно к заемщику и не получит отказа погасить кредит.
Поручительство прекращается с прекращения обеспеченного им кредитного обязательства.
Использование поручительства требует тщательного анализа кредитоспособности поручителя.
В нашей стране поручительство нашло широкое применение при кредитовании как физических, так и юридических лиц. При этом поручителями могут выступать как организации, так и граждане.
При получении договора поручительства банки должны тщательно проверять содержание, оформление и достоверность подписей и правомочность лиц, поставивших свои подписи. Для этой цели в зарубежной межбанковской практике существует официальный документ, называемый книгой уполномоченных лиц (подписей), где зафиксированы круг лиц, имеющих право подписи платежных документов, и образцы их подписей. В договоре должно быть четко определено: кому дано поручительство; за кого оно дано; за исполнение какого обязательства; наличие намерения отвечать за заемщика.
В российской практике использование различных форм обеспечения возвратности кредита получило широкое развитие. Анализ этой практики выявил ряд существенных недостатков, в результате чего механизм вторичных гарантий возврата кредита оказывается зачастую недейственным и формальным.
Главным недостатком действующей ныне практики использования залогового механизма, гарантий, поручительства являются:
1. Переоценка вторичных форм обеспечения возвратности кредита и недооценка предварительного анализа кредитоспособности клиента на основе денежных потоков.
2. Отсутствие механизма предварительного и последующего контроля за качественным составом имущества, предлагаемого к залогу, порядком его хранения и использования; финансовой устойчивостью поручителей и гарантов.
3. Слабая дифференцированность условий договора о залоге применительно к индивидуальному риску соответствующей залоговой операции.
4. Недостатки в оформлении договоров о залоге, поручительств писем, приводящие их к недействительности.
Вместе с тем использование вторичных форм обеспечения возвратности кредита в России сопряжено с определенными трудностями, а > для неформального применения залогового механизма необходим соответствующие предпосылки. Главной предпосылкой является развитие отношений собственности, обусловливающее возникновение имущественных прав и обязанностей предприятий и организаций.
Эффективность залогового механизма в значительной мере зависит оТ правильности определения залоговой стоимости объекта, а это требует наличия квалифицированного штата оценщиков (независимых или в штате банка). В настоящее время при наличии большого количества экспертов-оценщиков, работающих на рынке оценочных услуг, наблюдается большой дефицит квалифицированных оценщиков, подготовленных и умеющих производить не только переоценку основных фондов предприятий, но и оценку разного вида имущества клиентов в условиях малого объема исходной информации. Необходимо также наладить механизм информирования банками друг друга о финансовом состоянии клиентов, выдающих поручительства.
Перспективы развития в России различных форм обеспечения возвратности кредита следует также связывать и с оценкой риска, который содержит каждая из них.
Интересен в этом отношении опыт Германии по использованию банками системы трехбалльной оценки эффективности разных форм обеспечения возвратности, в соответствии с которой устанавливается максимальный предел кредитования. В табл. 13.2 приведена дифференцированная оценка (в баллах) этих форм.
Таблица 13.2
Балльная оценка качества вторичных форм обеспечения возвратности кредита
Форма обеспечения возвратности кредита | Предпосылки использования | Преимущества | Недостатки |
Рейтинг качества в баллах |
Максимальная сумма кредита в % к сумме обеспечения |
|||
1. Ипо- | а) нотариаль- | а) стабильность | а) высокие |
3 |
60-80% |
|||
тека | ное удостове- | цены | расходы за | |||||
рение | б) неоднократное | нотариальное | ||||||
б) внесение | использование | удостоверение | ||||||
в поземель- | в) простота контро- | б) трудность | ||||||
ную книгу | ля за сохранностью г) возможность использования
залогодателем |
оценки | ||||||
2. Залог | а) договор | а) низкие расходы | могут быть |
3 |
100% |
|||
вкладов, | о залоге | б) высоколиквид- | проблемы, | |||||
Находя- | б) сберега- | ное обеспечение | связанные | |||||
щихся | тельная | с налоговым | ||||||
в банке, который Предоставил
Кредит |
книжка может быть сдана в банк | правом | ||||||
на хранение | ||||||||
Форма | Рей- | |||||||
обеспе- | Максималь- | |||||||
чения возврат- | Предпосылки использо- | Преимущества | Недостатки | тинг качества | ная сумма кредита | |||
ности | вания | в бал- | в % к сумме | |||||
кредита | лах | обеспечения | ||||||
3. Пору- | а) письмен- | а) низкие расходы | могут быть | 2 | в зависимо- | |||
читель- | ный договор | б) участие второго | проблемы при | сти от кре- | ||||
ство (гаран- | о поручительстве | лица в ответственности | проверке кредитоспособ- | дитоспособности | ||||
тии) | б) письменная | ности поручителя | поручителя | |||||
гарантия | в) быстрое | (гаранта) | (гаранта) | |||||
использование | до 100% | |||||||
4. Залог | а) договор | а) низкие расходы | может быть | 2 | акции — | |||
ценных | о залоге | б) удобство кон- | резкое падение | 50-60% | ||||
бумаг | б) передача | троля за измене- | рыночной цены | ценные | ||||
ценных бумаг | ниями цены (при | бумаги, | ||||||
банку на хра- | котировке на | приносящие | ||||||
нение | бирже)
в) быстрая реализация |
твердый процент -70-80% | ||||||
5. Ус- | а) договор | а) низкие расходы | а) интенсивность | 1 | 20-40% | |||
тупка требова- | о цессии | б) при открытой | контроля | |||||
б) передача | цессии — быстрое | б) проблемы, | ||||||
ний по | копии счетов | использование | связанные | |||||
поставке | или списка | с налоговым | ||||||
товаров | дебиторов | правом | ||||||
или ока- | ||||||||
занию | в) особый риск | |||||||
услуг | тихой цессии | |||||||
6. Пере- | а) договор | а) низкие расходы | а) проблемы | 1 | 20-50% | |||
дача | о передаче | б) в случае высокой | оценки; | |||||
права | права | ликвидности — | б) проблемы контроля | |||||
собственности | собственности | быстрая реализация | ||||||
в) использование | ||||||||
обращения в суд | ||||||||
Наибольшее количество баллов, означающее наибольшую эффективность, имеют: ипотека и залог депозитных вкладов. В этих случаях имеет место сравнительно высокий размер максимальной суммы кредита относительно представленного обеспечения кредита. В то же время сложность оценки ипотеки снижает максимальный уровень кредита
Таблица 13.3
Классификация предприятий по степени риска возврата кредита | |||
Финансовое положение —
——————————- Обеспечение возврата | |
Безукоризненное финансовое |
Удовлетворительное финансовое |
Неудовлетворительное финансовое |
состояние |
состояние |
состояние |
|
Безукоризненное обеспечение | 1 |
1 |
1 |
Достаточная, но неблаго- | |||
приятная структура обеспечения | 1 |
2 |
3 |
Труднооцениваемое обеспечение | 1 |
3 |
4 |
Недостаточное обеспечение | 1 |
4 |
5 |
Как показывает табл. 13.3, по степени кредитного риска выделяются пять типов предприятий. Отнесение к первой группе означает минимальный риск, поскольку обеспечивается возврат кредита или за счет безукоризненного финансового состояния, или за счет высокого качества имеющегося у него обеспечения. У последующих групп предприятий степень риска возрастает.
Указанную классификацию можно, на наш взгляд, использовать и в практике работы российских коммерческих банков.
С точки зрения финансового состояния можно выделить три группы предприятий, различающихся по уровню рентабельности и наличию собственных ресурсов. Это предприятия, которые имеют:
— безукоризненное финансовое состояние, т.е. доля собственных средств и уровень рентабельности выше среднеотраслевого показателя;
- удовлетворительное финансовое состояние, т.е. соответствующие показатели на уровне среднеотраслевых;
- неудовлетворительное финансовое состояние, т.е. соответствующие показатели на уровне ниже среднеотраслевых.
Исходя из наличия и качества обеспечения выделим четыре гругхпь! предприятий. Из них три группы предприятий имеют достаточное обеспечение, но различную его структуру, а одна группа предприятий характеризуется недостатком обеспечения,
В первых трех группах можно выделить предприятия, имеющие:
- безукоризненное обеспечение, к которому следует отнести преобладание в его составе депозитных вкладов, легкореализуемых ценных бумаг, товаров отгруженных (дебиторских счетов), валютных ценностей, готовой продукции или товаров, пользующихся высоким спросом;
достаточную, но неблагоприятную структуру обеспечения, что означает преобладание ликвидных средств второго и третьего класса;
• труднооцениваемую структуру обеспечения, что означает наличие значительных сумм затрат производства (в сельском хозяйстве), полуфабрикатов (незавершенного производства) или продукции, спрос на которую колеблется (промышленность), не котирующиеся на бирже ценные бумаги.
Четвертая группа охватывает предприятия с недостатком обеспечения.
Поскольку в реальной жизни эти факторы действуют в комплексе, возможно, что влияние положительных факторов может нивелировать действие отрицательных; возможно и другое — отрицательное влияние одного фактора будет умножаться действием другого. Конкретно эта взаимосвязь факторов при рассмотрении проблемы риска возврата кредита может быть представлена следующей классификацией типов предприятий. Наименьший риск невозврата кредита имеют предприятия, отнесенные к первому типу. Это предприятия, имеющие безукоризненное финансовое состояние независимо от наличия и качества обеспечения, или предприятия, располагающие безукоризненным обеспечением независимо от их финансового состояния.
Действительно, основными источниками возврата кредита, как известно, являются: выручка от реализации и ликвидные активы, в том числе служащие обеспечением кредита. Следовательно, риск невозврата кредита минимален либо отсутствует вообще, если имеются в наличии оба фактора или по крайней мере один из них. Именно во втором случае происходит нивелирование отрицательного действия одного фактора за счет положительного влияния другого фактора. В отношении этого типа предприятий (кроме тех, кто имеет неудовлетворительное финансовое состояние) целесообразно считать основной формой обеспечения возвратности кредита выручку от реализации, не прибегая к юридическому оформлению гарантий. Для указанной группы предприятий механизм возврата кредита будет строиться на доверии, основанном на устойчивом финансовом состоянии заемщика. В этом случае банк не придает значения ни достаточности, ни качеству обеспечения.
Кредитование предприятий, имеющих неудовлетворительное финансовое состояние, но отнесенных к первому типу вследствие наличия безупречного обеспечения, целесообразно осуществлять под залог соответствующих ценностей. Некоторый риск невозврата кредита в этом случае сведен к минимальному.
Предприятия, отнесенные ко второму, третьему и четвертому типам при наличии определенного риска, в целом являются кредитоспособными. Они имеют экономические предпосылки для возврата кредита, которые должны быть закреплены юридически. Но формы обеспечения возвратности кредита должны быть дифференцированы.
Для предприятий второго типа целесообразно использовать залог Материальных ценностей с учетом опенки качества обеспечения.
Для предприятий третьего типа целесообразно использовать как Залог ценностей, так и гарантию, а может быть обе формы. Выбор формы будет зависеть от реальной экономической ситуации: оценки состава обеспечения и финансового состояния клиента.
Предприятия четвертого типа целесообразно кредитовать либггддд гарантию финансово устойчивой организации, так как они имеют недостаточные собственные источники для погашения ссуд, либо заключив договор страхования от риска невозврата кредита. Одновременно логично повысить процентную ставку за пользование ссудами. Эти предприятия обладают повышенным риском несвоевременного возврата кредита, поэтому банк должен уделять особое внимание анализу их финансового состояния и составу обеспечения.
И наконец, пятый тип предприятий требует особого внимания и_отношения со стороны банка в связи с высокой степенью риска. Однако этот тип предприятий также неоднороден. Одна их часть при существенной реорганизации производства и менеджмента, а также финансовой поддержке банка может выправить свою репутацию. Эти предприятия банк не должен оставлять без помощи, оказывая ее на условиях поручительства (гарантии). Другую часть предприятий можно признать безнадежной, в ней устанавливать кредитные отношения не рекомендуется.
Следует отметить, что изложенная выше система оценки и защиты от риска невозврата кредита рассчитана на переходный период, когда еще отсутствуют многие элементы рыночного механизма, не развит рынок ценных бумаг, только начался процесс приватизации, нет законодательства о залоге, в том числе об ипотеке, и т.д.