Банковское дело

§ 17. В России учреждения мелкого кредита состояли из кредитных кооперативов («кредитных товариществ»), разного рода крестьянских общественных учреждений мелкого кредита (сельские и волостные «банки», «мирские заемные капиталы», «вспомогательные» и «сбере­гательные кассы», «общественные сберегательные кассы» и пр.) и земских касс мелкого кредита. Самое главное значение в составе учреждений мелкого кредита имела кредитная кооперация.

Хотя кредитные кооперативы в России стали появляться еще в 60-х годах прошлого века, но до начала этого века они не получили боль­шого развития. Так из разрешенных в 1866 —1900 гг. 1459 ссудо-сберегательных товариществ 717 закрылись или не открывали своих действий. Заметный рост кредитной кооперации, а также прочих уч­реждений мелкого кредита начинается с 1904 г. С 1904 по 1914 г. вся система мелкого кредита возросла с 6 тыс. учреждений до 19,2 тыс., число участников—до 12 млн., оборотные средства — до 960 млн. руб. Правительственная поддержка кредитной кооперации на 1/YII 1914 г. выражалась в 167 млн. руб. (данные А. Финн-Енотаевского). Хотя в абсолютных цифрах, как мы видим, учреждения мелкого кредита в России представляли собою по-видимому внушительную силу, но эта «сила» в сравнении с нуждой населения в мелком кредите была далеко не «внушительна». Еще менее «внушительной» силой были наши учреждения мелкого кредита в сравнении с положением этого кредита например в Германии. Так в то время как у нас оборотные средства в кредитных кооперативах возросли с 1909 по 1912 г. с 65 руб. до 847_а руб. на одного члена, в Германии уже в 19.06 г. приходилось 500 руб. на одного члена. Также и по размерам выдаваемых ссуд наша кредитная кооперация была в несколько раз слабее германской. Очень слабо в наших учреждениях мелкого кредита, ввиду недоста­точности вкладов и основных капиталов, был развит долгосрочный про­изводственный кредит.

В заключение приведем данные о положении кредитной кооперации к 1 января 1914 г., заимствованные нами из труда А. Финн-Енотаевского;

Наряду с кредитной кооперацией на 1 января 1914 года функ­ционировало 4 724 сословных учреждений мелкого кредита и 196 зем­ских касс. Ссуды первых составляли 100 млн. руб., ссуды вторых— около 29 млн. руб.

Кроме перечисленных учреждений мелкого кредита с 1913 г. действовала касса городского и земского кредита, каковая по 1 июля 1916 г. выдала ссуд на 60 млн. руб., из них всего 24 млн. руб. дол­госрочных ссуд. На учреждения мелкого кредита, в особенности на кредитную кооперацию, в России так же как и на Западе возлагались большие надежды, которые не оправдались в силу известных уже нам причин.