Банковское дело

§ 5. Кредитная реформа 1930 г. делает большой шаг вперед по пути разрешения отмеченного в § 3 противоречия, но полностью этого противоречия не разрешает. Данная Лениным еще до революции уста­новка на единый банк пока еще не реализована кредитной реформой 1930 г. Согласно постановлению ЦИКа и Совнаркома «успешные резуль­таты реорганизации кредитной системы, проведенной в 1927 и 1928 гг., дают основания предпринять дальнейшие шаги к сосредоточению кратко­срочного кредитования в Государственном банке». Эти шаги сводятся к реорганизации Всекобанка и Украинбанка таким образом, что ликвиди­руются их филиалы и кроме того работу этих банков признано необхо­димым теснее связать с Госбанком. Нужно полагать, что эта «более тесная связь» кооперативных банков, лишенных своей филиальной се­ти, с Госбанком фактически сведется к полному подчинению оператив­ной деятельности этих банков руководству Госбанка. Но даже и в этом случае не только не реализуется полностью установка Ленина на еди­ный банк, но даже не осуществляется полная концентрация так назы­ваемого «краткосрочного кредитования» в Госбанке, и постановление ЦИКа совершенно справедливо определяет эту реорганизацию лишь как «дальнейший шаг» в указанном направлении.

Дело в том, что пока целиком сохраняется система городских и коммунальных банков.

Эти банки, конечно, преимущественно занимаются специальными долгосрочными кредитными операциями, а именно: коммунальным и жи­лищностроительным кредитом, а также финансированием промышлен­ности местного значения. Однако наряду с этими специальными one­рациями они практикуют и краткосрочное кредитование товарного обращения. Так, по сводному балансу этих банков на 1 октября 1929 г. из общей задолженности их клиентуры в сумме 1 750 млн. руб. на дол­госрочные операции падало 1 389,7 млн. руб. и на краткосрочные опе­рации 360,3 млн. руб. Таким образом параллелизм в кредитовании между Госбанком и городскими банками сохраняется.

Правда, дифференциация клиентуры и согласование годовых и по­квартальных планов филиалов Госбанка с местными коммунальными и городскими банками дает возможность планового координирования всей сферы краткосрочного кредитования в целом. Однако все же сохраня­ется самостоятельность городских и коммунальных банков. Как пока­зывает практика, междубанковское координирование кредитования не всегда обеспечивает полное плановое единство и устранение паралле­лизма. В силу этого нужно полагать, что в дальнейшем потребуется еще один, и на этот раз уже последний шаг на пути концентрации так называемого «краткосрочного кредитования» в Госбанке.

Кроме того наряду с Госбанком и городскими банками сохраняется самостоятельная система сельскохозяйственного кредита (связанная с сельскохозяйственной кооперацией), банк долгосрочного кредитования промышленности и наконец сеть низовых кредитных ячеек—гострудсберкасс. Таким образом процесс концентрации банковского аппарата, начавшийся с 1927 г., еще не завершен и пока еще не может быть за­вершен. Создание единого банка, подлинного «скелета социалистическо­го общества», по выражению Ленина, остается делом будущего; судя по темпам социалистического строительства, это дело ближайшею бу­дущего.