Банковское дело

§ 4. В силу указанного выше обстоятельства Государственный коммерческий банк не имел под собой почвы для развития тех опера­ций, для которых он был создан, а именно кредитования коммерческого оборота. В его активах операции по учету векселей и ссудам под то­вары играли незначительную роль: большую часть своих средств он помещал в виде вкладов в Государственный заемный банк. Послед­ний также лишь меньшую часть своих средств выдавал помещикам в виде ссуд под залог недвижимостей; большую часть своих средств (включая вклады Коммерческого банка) он ссужал казначейству.

Это можно видеть из сопоставления соответствующих данных нака­нуне реформы кредита 1860 г. Так, в 1859 г. в Государственном ком­мерческом банке всего имелось вкладов на 240,3 млн. руб., а в Госу­дарственном заемном банке числилось вкладов Коммерческого банка в этом году на 212,6 млн. руб., т. е. почти все вклады последнего. В то же время на общих ресурсов Государственного заемного банка в сумме 386,1 млн. руб. в 1859 г. только 52,8 млн. руб. числились как долг по ссудам под залог, а 326,6 млн. руб. значились в активе в четырех статьях, по которым проводилось финансирование казны. Зато «сохранные кассы» большую часть своих средств (которые в 1859 г. составляли 447,9 млн. руб.) помещали в ипотечное кредито­вание помещиков.

Эти данные с полной убедительностью говорят о том, что фак­тически банковой системы в современном смысле, т. е. обслуживаю­щей процесс воспроизводства общественною капитала, в России вплоть до 60-х годов прошлого века не было.

Что же представляла собою эта банковая система? Она была не чем иным, как аппаратом юсу дарственного кредита, средством привлече­ния государством займов от населения, заменявшим собой выпуск государственных облигационных займов. Кроме того эта банковая система ипотечным землевладельческим кредитом обслуживала финан­совые нужды дворянства, и этими двумя функциями исчерпывалась деятельность всей системы.

Однако, поскольку уже к этому времени торговый капитал достиг в России значительного развития и успел подточить основы феода­лизма, постольку должен был, как и на Западе, развиваться и капита­листический кредит. Пионерами этого последнего были у нас частные банкирские фирмы, преемники средневековых менял. Историки сооб­щают о существовании частных банкирских фирм уже в конце XVIII в., а в первой половине XIX в. некоторые из них, как, например, банкир­ский дом барона Штиглица, достигли крупного значения, преимуще­ственно в сфере внешнеторговых отношений и интервалютного обо­рота. Помимо частных банков существовали также и местные город­ские общественные банки, причем основной капитал всех 21 банков перед реформой не превышал ? млн. руб. Наряду с этим развивался и коммерческий кредит, а в связи с этим—вексельное обращение.

Но как банкирский, так и коммерческий кредиты не могли еще получить всеобщего развития и стать необходимым элементом эконо­мики. Это произошло лишь во второй половине XIX в., когда аграрная реформа 1861 г. открыла широчайшие, возможности для развития про­мышленного капитализма в России.