Банковское дело

§ 8. В систему сельскохозяйственного кредита до реформы 1930 года входили: Центральный сельскохозяйственный банк, сельскохозяйственные республиканские банки, общества сельскохозяйственного кредита, союзы кредитных товариществ и низовые кредитные товарищества. Средства, ассигнуемые из бюджета для тех или других сельскохозяйственных меро­приятий, прежде чем дойти до низовой сети, проходили через три-четыре звена. Для усиления связи между различными звеньями системы сельскохо­зяйственного кредита был издан ряд положений и правительствен­ных постановлений. Так, постановление ЦИК от 13 февраля 1929 г. «о системе сельскохозяйственного кредита», подчеркнув исключитель­ное значение системы сельскохозяйственного кредита для всего процесса реконструкции сельского хозяйства, установило, что основной задачей системы сельскохозяйственного кредита является долгосроч­ное и краткосрочное производственное кредитование сельского хозяйства, а именно, в первую очередь, производственное кредито­вание различных объединений крестьянских хозяйств и также ин­дивидуальных середняцких и бедняцких крестьянских хозяйств. Это кредитование должно быть направлено, во-первых, на производство сельскохозяйственных продуктов и на первичную их переработку, во-вторых, на производственные нужды промыслового и сельскохозяй­ственного значения и, в-третьих, на нужды переселения. Что касается финансирования операций по снабжению и сбыту, то эти операции должны постепенно передаваться Государственному банку и коопера­тивным банкам путем непосредственного кредитования этими банками второго звена системы сельскохозяйственного кредита. Таким образом кооперативные звенья (союзы и кооперативные товарищества) должны получать производственные кредиты у высших звеньев сельскохозяй­ственной системы, а торговые кредиты у Всекобанка и Государствен­ного банка.

Сеть учреждений селькохозяйственного кредита весьма многооб­разна. К началу 1928/29 г. она состояла из 9 тыс. сельскохозяйствен­ных товариществ, 70 обществ сельскохозяйственного кредита, 58 сель­скохозяйственных союзов, 6 республиканских сельскохозяйственных банков и Центрального сельскохозяйственного банка. Число членов первичной сети неуклонно растет. Равным образом ресурсы системы сельскохозяйственного кредита также увеличиваются. Однако основным недостатком системы является очень слабое привлечение средств са­мого крестьянского населения. Текущие счета и вклады в учреждениях сельскохозяйственного кредита играют незначительную роль. Средства па кредитование сельского хозяйства система черпает почти исклю­чительно у государства. Так, на 1 октября 1928 г. средства всей системы составляли в круглых цифрах около 1 млрд. руб. и на эту сумму было привлечено средств крестьянского населения, в виде вкладов, около 10 млн. руб. и в виде паев около 50 млн. руб., т. е. средства крестьянского населения составляли всего 6%- На этот недостаток было обращено за последнее время большое внимание и задача моби­лизации средств крестьянского населения поставлена как боевая за­дача системы сельскохозяйственного кредита. Основными очередными задачами, стоящими перед системой, сельскохозяйственного кредита, являются: поддержка и развитие производственного кооперирования бедняцкого и середняцкого населения, всемерное облегчение снабжения колхозов и совхозов сельскохозяйственными машинами с помощью особых льгот по линии кредита, всемерное увеличение фондов кредито­вания середняка и бедноты, организация специального текущего конт­роля за выполнением директив, даваемых по системе сельскохозяйст­венною кредита и вообще развитие всей кредитной работы системы в соответствии с решениями XT съезда партии о реконструкции деревни.