Характер функционирования и стабильность валютной системы
Рубрика: Экономика, статьиХарактер функционирования и стабильность валютной системы зависят от степени соответствия ее принципов структуре мирового хозяйства, расстановке сил и интересам ведущих стран мира. При изменении этих условий возникают периодические кризисы мировой валютной системы, которые завершаются ее крушением и созданием новой валютной системы.
Несмотря на то что мировая валютная система преследует глобальные мирохозяйственные цели и имеет особый механизм функционирования и регулирования, она тесно связана с национальными валютными системами. Эта связь осуществляется через национальные банки, выполняющие внешнеэкономические функции, и проявляется в межгосударственном валютном регулировании и координировании валютной политики ведущих стран мира.
Взаимосвязь национальных и мировой валютных систем не означает их тождественности, поскольку различны их задачи, условия функционирования и регулирования, влияние на экономику отдельных стран и мировое хозяйство. Взаимосвязь и различие национальных и мировой валютных систем проявляются в их элементах (табл. 1).
Элементы валютных систем в различных валютных системах имеют особенности. Изменения мировой валютной системы в процессе ее эволюции иллюстрирует табл. 2.
Табл.1. Основные элементы национальных и мировой валютных систем
№ п/п |
Основные элементы валютной системы |
|
мировой | ||
1 |
Национальная валюта |
Резервные валюты, международ- |
ные счетные валютные единицы |
||
2 |
Условия конвертируемости |
Условия взаимной конвертируе- |
национальной валюты |
мости валют |
|
3 |
Паритет национальной валюты |
Унифицированный режим |
валютных паритетов |
||
4 |
Режим курса национальной |
Регламентация режимов валют- |
валюты |
ных курсов |
|
5 |
Наличие или отсутствие |
Межгосударственное регулиро- |
валютных ограничений, |
вание валютных ограничений |
|
валютный контроль |
||
6 |
Национальное регулирование |
Межгосударственное регулиро- |
международной валютной |
вание международной валютной |
|
ликвидности страны |
ликвидности |
|
7 |
Регламентация использования |
Унификация норм использования |
международных кредитных |
международных кредитных |
|
средств обращения |
средств обращения |
|
8 |
Регламентация международ- |
Унификация основных форм |
ных расчетов страны |
международных расчетов |
|
9 |
Режим национального валют- |
Режим мировых валютных |
ного рынка и рынка золота |
рынков и рынков золота |
|
10 |
Национальные органы, |
Международные организации, |
регулирующие валютные |
регулирующие межгосударст- |
|
отношения страны |
венные валютные отношения |
Табл. Эволюция мировой валютной системы
Критерий |
Мировая валютная система |
||||
Парижская (с 1867 г.) |
Генуэзская Бреттон-Вудская (с 1922 г.) (с 1944 г.) |
Ямайская (1976-1978 гг.) | Европейская, региональная (с 1979 г.) | ||
Основа | Золотомонет-ный стандарт |
Золотодевизный стандарт |
Стандарт СДР | Стандарт ЭКЮ | |
Использование золота как мировых денег | Золотой паритет | Официальная демонетизация золота | Объединение 20 % официальных золото-долларовых резервов. Использование золота для частичного обеспечения эмиссии ЭКЮ. Переоценка золотых резервов по рыночной цене | ||
Золото как резервное платежное средство | |||||
Конвертируемость валют в золото |
Конвертируемость доллара США в золото по официальной цене | ||||
Режим валютного курса | Свободно колеблющиеся курсы в пределах «золотых точек» | Свободно колеблющиеся курсы без учета «золотых точек» (с 30-х годов) | Фиксированные паритеты и курсы (±0,75%; ±1 %) | Свободный выбор режима валютного курса | Совместно плавающий валютный курс в пределах ±2,25 %; ±15% с августа 1993 г. («европейская валютная змея») |
Институциональная структура | Конференция | Конференция, совещания | МВФ как орган межгосударственного валютного регулирования | МВФ, совещания на высшем уровне | Европейский фонд валютного сотрудничества (Европейский валютный институт) |
1. Основой национальной валютной системы является национальная валюта — денежная единица, установленная законодательством конкретного государства. Деньги, которые используют в МЭО, становятся валютой. В международных расчетах обычно используют иностранную валюту — денежные единицы других стран. С иностранной валютой связано понятие «девиза» — любое платежное средство в иностранной валюте. Иностранная валюта как объект купли-продажи на валютном рынке используется в международных расчетах, хранится на счетах в банках, но не является законным платежным средством на территории того или иного государства (за исключением периодов высокого уровня инфляции). Категория «валюта» обеспечивает взаимосвязь и взаимодействие национальных и мирового хозяйств.
Мировая валютная система основывается на функциональных формах мировых денег. Мировыми называются деньги, которые обеспечивают функционирование международных отношений (экономических, политических, культурных). Эволюция функциональных форм мировых денег повторяет с известным отставанием путь развития национальных денег — от золотых к кредитным. В результате этой закономерности мировая валютная система в XX в. основывается на одной или нескольких национальных валютах ведущих стран мира (в традиционной или евровалютной форме) либо включает в состав официальных резервов единицу, имеющую специальные права заимствования (СДР). Особой формой конвертируемой национальной валюты является резервная (ключевая). Эта валюта выполняет функции международного платежного и резервного средства, является основой для определения валютного паритета и валютного курса других стран и широко используется для проведения валютной интервенции с целью регулирования курса валют стран-участниц мировой валютной системы.
В Бреттон-Вудской валютной системе статус резервной валюты был официально закреплен за долларом США (далее — доллар) и английским фунтом стерлингов. В Ямайской валютной системе доллар сохранил статус резервной валюты; в этом же качестве используются также марка ФРГ и японская иена (далее — иена).
Для приобретения валютой статуса резервной необходимы следующие объективные предпосылки: господствующие позиции страны в мировом производстве, экспорте товаров и капиталов, в золотовалютных резервах; развитая сеть кредитно-банковских учреждений, в том числе за рубежом; организованный и емкий рынок ссудных капиталов; либерализация валютных операций; свободная обратимость валюты, обеспечивающая спрос на нее в других странах.
Кроме того, национальная валюта может получить статус резервной благодаря субъективному фактору — активной внешней политике, в том числе валютной и кредитной. В институциональном плане необходимым условием признания национальной валюты в качестве резервной является внедрение ее в международный оборот через банки и международные валютно-кредитные и финансовые организации.
Статус резервной валюты дает стране-эмитенту определенные преимущества: возможность покрывать дефицит платежного баланса национальной валютой и содействовать укреплению позиций национальных корпораций в конкурентной борьбе на мировом рынке. В то же время статус резервной валюты предполагает выполнение определенных обязательств от экономики данной страны: поддерживать относительную стабильность этой валюты, не прибегать к девальвации, валютным и торговым ограничениям. Статус резервной валюты вынуждает страну-эмитента принимать меры, направленные на ликвидацию дефицита платежного баланса и подчинение внутренней экономической политики основной цели — достижению внешнего равновесия.
Не обладая собственной стоимостью, национальные кредитные деньги не являются полноценными мировыми деньгами в отличие от золота. В то же время евровалюта по форме представляет собой мировые деньги, а по сути — это национальные деньги, используемые иностранными банками для депозитно-ссудных операций.
Однако применение национальных денег в качестве международного платежно-расчетного и резервного средства порождает противоречия и валютные кризисы. Во-первых, использование периодически обесценивающихся национальных неразменных кредитных денег для обслуживания мирохозяйственных связей противоречит интернациональному характеру МЭО. Во-вторых, страны-эмитенты резервной валюты злоупотребляют ее статусом в целях внешнеэкономической экспансии, подрывая престиж этой валюты. В-третьих, вследствие неравномерности развития стран резервные валюты периодически утрачивают доминирующее положение. Например, английский фунт стерлингов перестал быть резервной валютой к концу 60-х годов ХХ в. С 70-х годов доллар США также уступил монопольные международные позиции под давлением основных конкурирующих валют — марки ФРГ и иены.
Международная счетная валютная единица используется как условный масштаб для соизмерения международных требований и обязательств, установления валютного паритета — соотношения двух валют, установленного в законодательном порядке, и курса как международное платежное и резервное средство. Демонетизация золота, т. е. процесс утраты им денежных функций, который юридически завершился в результате Ямайской валютной реформы (1976-1978 гг.), а также негативные последствия применения нестабильных национальных валют в качестве мировых денег обусловили внедрение в валютную систему СДР и ЭКЮ (европейской валютной единицы) как прототипов мировых кредитных денег. Эти новые международные активы предназначались для безналичных международных расчетов путем записей на специальных счетах стран: СДР — в Международном валютном фонде (МВФ) с 1944 г., ЭКЮ — в Европейском фонде валютного сотрудничества (ЕФВС) с 1973 г., переименованном в 1994 г.
в Европейский валютный институт. Условная стоимость этих резервов определяется на основе средневзвешенной стоимости и изменения курса валют, входящих в валютную корзину.
2. Условия конвертируемости национальной валюты характеризуют степень конвертируемости валюты в какую-либо иностранную
валюту. Различают такие виды валют:
- свободно конвертируемые, без ограничений обмениваются на любую иностранную валюту. В новой редакции Устава МВФ (1978 г.) это понятие заменено понятием «свободно используемая валюта»; к данной категории относятся доллар, марка ФРГ, иена, фунт стерлингов, французский франк. Свободно конвертируемыми считаются валюты стран, в которых нет валютных ограничений по текущим операциям платежного баланса (преимущественно промышленно развитых государств и некоторых развивающихся стран, где функционируют мировые финансовые центры или принято обязательство перед МВФ не вводить валютных ограничений);
- частично конвертируемые, функционируют в странах, где сохраняются валютные ограничения;
- неконвертируемые (замкнутые), характерны для стран, в которых для резидентов и нерезидентов введен запрет на все валютные операции.
3. Паритет национальной валюты характеризует устойчивость валюты и ее сравнительную покупательную способность по отношению к товарам и услугам. При монометаллизме — золотом или серебряном — основой валютного курса служит монетный паритет — соотношение денежных единиц разных стран по их металлическому содержанию. Монетный паритет совпадал с понятием валютного паритета.
4. Режим курса национальной валюты включает валютные курсы фиксированные, изменяющиеся в небольших границах, и плавающие, изменяющиеся в зависимости от рыночного спроса и предложения валюты, а также их разновидности.
5. Наличие или отсутствие валютных ограничений, валютный контроль являются важным элементом валютной системы. Валютные ограничения — законодательное или административное запрещение, лимитирование и регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Это составляющая валютного контроля, который предусматривает также мероприятия государства, проводимые в целях надзора, регистрации и статистического учета указанных операций. Ограничения операций с валютными ценностями служат также объектом межгосударственного регулирования посредством МВФ.
6. Национальное регулирование международной валютной ликвидности страны как элемент валютной системы сводится к обеспечению международных расчетов необходимыми платежными средствами. Международная валютная ликвидность (МВЛ) — это способность страны (или группы стран) обеспечивать своевременное погашение собственных международных обязательств приемлемыми для кредитора платежными средствами. В мировом хозяйстве МВЛ означает совокупность источников финансирования и кредитования мирового платежного оборота, зависящих от обеспеченности мировой валютной системы международными резервными активами. В национальной экономике какой-либо страны МВЛ характеризует ее платежеспособность.
Международная валютная ликвидность включает следующие основные компоненты: официальные золотовалютные резервы страны, счета в СДР и ЭКЮ, резервную позицию в МВФ (право страны-члена Фонда на получение безусловного кредита в иностранной валюте в пределах 25 % ее квоты). Обычно МВЛ представляет собой отношение размера официальных золотовалютных резервов страны к объему годового товарного импорта.
7. Регламентация использования международных кредитных средств обращения осуществляется в соответствии с унифицированными международными нормами.
8. Регламентация международных расчетов страны осуществляется в соответствии с унифицированными основными формами международных расчетов для документарных аккредитивов и инкассо.
9. Режим национального валютного рынка и рынка золота является объектом национального и международного регулирования. Валютные рынки как финансовый институт представляют собой совокупность банков, брокерских фирм, корпораций, особенно транснациональных (ТНК). Банки совершают 85-95 % сделок между собой на межбанковском рынке, а также с торгово-промышленными клиентами. Банки, которым предоставлено право проводить валютные операции, называются уполномоченными, девизными, или валютными.
Рынки золота — это специальные центры торговли золотом, где осуществляется его регулярная купля-продажа по рыночной цене в целях промышленно-бытового потребления, частной тезаврации, инвестиций, страхования риска, спекуляции, приобретения необходимой валюты для международных расчетов.
10. Национальные органы, регулирующие валютные отношения страны, являются важным элементом валютной системы. К этим органам управления относятся центральный банк, министерство экономики и финансов, в некоторых странах — органы валютного контроля. Национальное валютное законодательство регулирует операции в национальной и иностранной валюте (право владения, ввоза и вывоза, куплю-продажу). Межгосударственное валютное регулирование осуществляет МВФ, а в Европейской валютной системе (ЕВС) — Европейский валютный институт. Эти институты разрабатывают и поддерживают режим безопасного, бескризисного развития международных валютно-кредитных и финансовых отношений.