ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ. Организационная структура Банка России
Рубрика: Банковская система РоссииВ банковской системе России ЦБ РФ ( ЦБР ) определён как главный банк страны и кредитор последней инстанции. Он находится в государственной собственности и на него возложены функции общего регулирования деятельности каждого коммерческого банка в рамках единой денежно — кредитной системы страны. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики, при этом со стороны ЦБР используются в первую очередь экономические методы управления и только в отдельных случаях административные.
Принципы организации и деятельности Центрального банка РФ (Банка России), его статус, задачи, функции, полномочия определяются Конституцией Российской Федерации, Законом о Центральном Банке и другими федеральными законами.
Организационная структура Банка России
Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.
В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности банка.
Органы управления Банком России
Высшим органом Банка России является Совет директоров — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком России.
Совет директоров выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
2) утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной Думе;
3) рассматривает и утверждает смету расходов Банка России на очередной год, а также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;
Понятие «банка банков» означает, что все кассовые резервы концентрируются в ЦБ и их поступление в хозяйственный оборот происходит посредством пополнения кассы коммерческих банков через учреждения ЦБ. Все банки осуществляют безналичные расчеты через посредство ЦБ, а в случае необходимости — получают кредиты ЦБ. В итоге и наличный, и безналичные обороты денежных средств концентрируются в ЦБ и его учреждениях.
Основные цели Центрального Банка РФ:
1. Защита и обеспечение устойчивости национальной валюты;
2. Развитие и укрепление банковской системы;
3. Обеспечение эффективности и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Функции Центрального Банка РФ:
1. Проведение единой государственной и кредитной политики;
2. Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег;
3. Является кредитором последней инстанции, или Банком банков;
4. Устанавливает правила проведения расчетов, банковских операций, ведения бухг.учета в банках;
5. Регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитных организаций;
6. Осуществляет надзор за деятельностью банковской системы, выдает и отзывает лицензии на осуществление банковской деятельности;
7. Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль и пр.
Характерными для ЦБ являются следующие функции:
1. эмиссия и контроль денежного обращения;
2. расчетный и резервный центр банков;
3. управление государственным долгом и исполнение государственного бюджета;
4. выполнение роли «кредитора последней инстанции»;
5. установление экономики обоснованных лимитов и нормативов деятельности банков, в том числе ставки ЦБ по кредитам;
6. определение приоритетных целей денежно-кредитной и валютной политики;
7. проведение научных исследований;
8. определение правовых основ и принципов функционирования кредитно-финансовых институтов, рынков кратко- и долгосрочных операций, а также видов платежных документов;
9. формирование эффективного механизма денежно-кредитного регулирования экономики;
В соответствии с вышеуказанными функциями строятся и активно-пассивные операции ЦБ. Важнейшим источником его ресурсов (пассивные операции) является:
1. эмиссия денежных знаков, составляющая одну из основных статей пассива его баланса;
2. остатки средств на резервных корреспондентских счетах банков, счетах правительственных структур и организаций;
3. капитал и резервы банка.
Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:
1. процентные ставки по операциям Банка России;
2. нормативы обязательных резервов коммерческих банков;
3. операции на открытом рынке;
4. рефинансирование банков;
5. валютное регулирование;
6. установление ориентиров роста денежной массы;
7. прямые количественные ограничения деятельности коммерческих банков.