Банковское дело

§ 12. В соответствии с только что обрисованными особенностями развивалась деятельность кредитных учреждений Союза ССР. Для срав­нения мы взяли важнейшие статьи балансов всей банковой системы (в млн. руб.).

«Баланс-нетто» («чистый») в отличие от «баланса-брутто («валового») пред­ставляет собой не механическую сводку балансов отдельных кредитных учреждений, в которых одни и те же суммы фигурируют по нескольку раз, фиксируя простое, движение сумм внутри системы и этим увеличивая объем баланса, но такую сводку, в которой по возможности эти балансовые фикции исключены. В этих целях при составлении помещенного в тексте сводного баланса сальдированы междуконторные расчеты и результатные счета, а также исключена внутрисистемная задолженность в сводный баланс не входят гострудсберкассы и низовая кредитная кооперация.

За истекшие три года реконструктивного периода, т. е. с 1/Х 1926 г. по 1/Х 1929 года баланс-нетто в целом всей банковой си­стемы увеличился с 4,9 млрд. руб. до 11,6 млрд. руб., т. е. более чем в два раза. Это несомненно огромный рост, равного которому не ­было и не могло быть ни в одной капиталистической стране в нор­мальных условиях (быстрый рост операций банков после проведения денежных реформ, напр. в Германии с 1924 года, относится к восстано­вительному периоду денежно-банковых систем и поэтому не показателен для сравнения с ростом банковских операций в СССР в течение рас­сматриваемого периода).

Рост банковских балансов, в большей или меньшей мере, всегда является показателем развития народного хозяйства. Недоступные капитализму темпы экономическою роста обусловили собой и эти исключительные темпы роста банковских операций. Так как приве­денный выше сводный баланс является «балансом-нетто», т. е. очи­щенным от фиктивных сумм, то он тем самым дает действительную картину роста банкового кредита в СССР. При этом весьма важна качественная сторона этою роста балансов, которая находится в пря­мой связи с особенностями реконструктивного периода экономики СССР.

Анализируя строение актива сводного баланса, мы видим, что при общем росте учетно-ссудных операций с 3,73 млрд. руб. на 1/Х 1926 г. до 7,24 млрд. руб. (т. е. дочти в два раза), на 1/Х 1929 г. темп роста долгосрочных кредитных операций значительно обогнал темп роста краткосрочных операций. Так, в то время как на 1/Х 1926 г. краткосрочные учетно-ссудные операции составляли 57,6% сводного баланса, а долгосрочные только 7,6% на 1/Х 1929 г., первые составляли 43,9%? а вторые 37,2%, следовательно удельный вес последних в балансе возрос вдвое. В абсолютных цифрах долгосрочные операции увеличились с 876 млн. руб. до 4,32 млрд. руб., в то время как краткосрочные с 2,86 млрд. руб. до 5,10 млрд. руб.

В пассиве этому огромному росту долгосрочных операций соответ­ствует главным образом увеличение так называемых «сторонних средств», преимущественно специальных целевых ассигнований из бюджета на финансирование народного хозяйства. Эта статья увеличилась за три года в пять раз, а именно: с 739 млн. руб., или 14,9% к итогу баланса до 3,87 млрд. руб., или 34,3% к итогу баланса. В то же время удельный вес вкладов и текущих счетов (включая счета НКФ) умень­шился с 29,8% до 23%, а счет эмиссии банкнот с 23,6% До 21%.

Этот кардинальной важности сдвиг в строении сводного баланса банковой системы СССР является прямым следствием социалистиче­ской реконструкции экономики СССР. Быстрый рост обобществленного сектора и отсюда расширение сферы охвата госбюджетом народного хозяйства приводит к относительному уменьшению роли чисто-банко­вых методов аккумуляции накоплений.

Если при капитализме накопления аккумулируются фондовыми бир­жами и банками и стихийно через этот аппарат направляются на Фи­нансирование народного хозяйства, то в СССР мы видим совершенно иную картину. Основные фонды накопления, которые могут быть исполь­зованы для долгосрочного финансирования народного хозяйства, аккуму­лируются в СССР, главным образом, госбюджетом. Эти средства распределяются между отраслями народного хозяйства и отдельными предприятиями не авторитарно и стихийно отдельными банками, как при капитализме, но в соответствии с общегосударственными планами развития промышленности, сельского хозяйства -и транспорта. Эти сред­ства, правда, распределяются через банки, но как объем, так и сроки финансирования отдельных предприятий определяются плановыми органами, конечно, при участии представителей тех специальных бан­ков, которые финансируют отдельные отрасли народного хозяйства. Эту самую характерную черту советской банковой системы — общегосудар­ственное планирование кредита мы рассмотрим в следующей главе, в связи с более детальным анализом активных и пассивных операций советских банков по группам банковской «клиентуры».